.svg){kind=small}
Sistem peringatan dini untuk ketahanan bencana" />
Daftar isi
Mitigasi risiko bencana: prioritas yang mendesak
Dari tahun 2000 hingga 2019, tercatat sebanyak 7.348 bencana iklim besar telah terjadi. Bencana-bencana tersebut menyebabkan 1,23 juta korban jiwa dan berdampak pada 4,2 miliar orang, yang mengakibatkan kerugian ekonomi global sekitar $2,970 triliun. Jumlah ini merupakan peningkatan yang sangat besar dibandingkan dengan bencana yang tercatat dalam 20 tahun sebelumnya. Sekitar 91% dari bencana tersebut disebabkan oleh banjir, badai, kekeringan, gelombang panas, dan peristiwa iklim ekstrem lainnya.
Dengan pemikiran ini, organisasi-organisasi global membunyikan alarm dan industri telekomunikasi melangkah maju untuk mendorong perubahan. Perserikatan Bangsa-Bangsa berkomitmen untuk "secara substansial meningkatkan ketersediaan dan akses ke sistem peringatan dini multi-bahaya serta informasi dan penilaian risiko bencana kepada masyarakat pada tahun 2030".
-
Sistem Peringatan Dini: Hak asasi manusia yang mendasar
Pihak berwenang berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah untuk menyelamatkan nyawa jika ada risiko yang akan terjadi. Ketika bencana terjadi, peringatan dan sistem peringatan dini dapat menyelamatkan nyawa dengan memberikan sedikit waktu tambahan bagi masyarakat untuk bertindak atau mengungsi. Sistem peringatan dini merupakan strategi adaptif untuk perubahan iklim, memanfaatkan jaringan komunikasi terintegrasi untuk membantu masyarakat dalam mempersiapkan diri menghadapi bahaya terkait iklim. Sistem Peringatan Dini (EWS) yang efektif tidak hanya menyelamatkan nyawa dan pekerjaan, namun juga melindungi lahan dan infrastruktur, sehingga mendukung keberlanjutan jangka panjang.
-
Apa yang dimaksud dengan sistem peringatan dini multi-bahaya (MEWS)?
Sistem peringatan dini multi-bahaya dirancang untuk mengelola berbagai jenis bahaya dan dampaknya, baik yang terjadi secara individu, bersamaan, dalam reaksi berantai, atau secara kumulatif dari waktu ke waktu, dengan mempertimbangkan potensi dampaknya yang saling terkait.
Agar efektif, sistem peringatan dini multi-bahaya harus melibatkan berbagai pemangku kepentingan dan secara aktif melibatkan masyarakat yang berisiko. Pendekatan komprehensif ini memastikan penyertaan teknologi yang tepat, kerangka kerja peraturan dan hukum, serta kapasitas operasional yang memadai:
- Otoritas lokal dan nasional: Menangani semua bahaya yang relevan.
- Transportasi: Mengelola es di jalan, banjir di jalan, penundaan perjalanan, dll.
- Produktivitas pertanian dan ketahanan pangan: Menanggapi embun beku, hujan es, banjir, dll.
- Perlindungan pasokan dan permintaan energi: Mempersiapkan diri menghadapi gelombang panas dan dingin, badai besar, dll.
- Kesehatan: Mengelola epidemi yang diperkuat oleh curah hujan yang berlebihan, cuaca dingin, gelombang panas, dll.
- Pengelolaan sumber daya air: Menangani curah hujan yang berlebihan, kekeringan, dll.
- Organisasi internasional: Memberikan kesadaran global, pedoman pelaksanaan, dan dukungan operasional/keuangan.
- Infrastruktur telekomunikasi: Menjamin konektivitas di seluruh dunia untuk komunikasi darurat yang tangguh.
- Vendor teknologi: Mengembangkan teknologi peramalan, peringatan, dan pemantauan.
- Sektor swasta: Memastikan tugas perawatan dan kelangsungan bisnis.
Peringatan Dini untuk Semua: sebuah inisiatif Perserikatan Bangsa-Bangsa
Sepertiga penduduk dunia, terutama di negara-negara yang kurang berkembang dan negara-negara kepulauan kecil yang sedang berkembang, masih belum terlindungi oleh sistem peringatan dini. Pada bulan Maret 2022, Sekretaris Jenderal PBB António Guterres mengumumkan Inisiatif Peringatan Dini untuk Semua (EW4A), bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa akan memelopori tindakan baru untuk memastikan setiap orang di dunia terlindungi oleh sistem peringatan dini pada tahun 2027.
Pada bulan November 2022, Sekretaris Jenderal PBB meluncurkan Rencana Aksi Eksekutif pada COP27 untuk mengimplementasikan inisiatif tersebut dan menunjuk Organisasi Meteorologi Dunia (WMO) dan Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNDRR) sebagai pemimpin bersama.
-
Selaras dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB
Dengan mengintegrasikan adaptasi perubahan iklim, inisiatif EW4All mendukung pencapaian beberapa target SDGs yang berkaitan dengan ketahanan bencana, antara lain:
-
- SDG 1.5: "Pada tahun 2030, membangun ketahanan masyarakat miskin dan mereka yang berada dalam situasi rentan serta mengurangi paparan dan kerentanan mereka terhadap kejadian ekstrem terkait iklim dan guncangan ekonomi, sosial, dan lingkungan serta bencana lainnya"
- SDG 3.d: "Memperkuat kapasitas semua negara, khususnya negara berkembang, untuk peringatan dini, pengurangan risiko dan manajemen risiko kesehatan nasional dan global"
- SDG 11.b: "Pada tahun 2020, secara substansial meningkatkan jumlah kota dan permukiman yang mengadopsi dan menerapkan kebijakan dan rencana terpadu menuju inklusi, efisiensi sumber daya, mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim, ketahanan terhadap bencana, serta mengembangkan dan menerapkan manajemen risiko bencana yang menyeluruh di semua tingkatan".
- SDG 13.1: "Memperkuat ketahanan dan kapasitas adaptasi terhadap bahaya terkait iklim dan bencana alam di semua negara"
- Tujuan 17. Kemitraan untuk mencapai tujuan: Inisiatif "Peringatan Dini untuk Semua" merupakan upaya terobosan untuk memastikan semua orang di Bumi pada akhir tahun 2027.
- SDG 1.5: "Pada tahun 2030, membangun ketahanan masyarakat miskin dan mereka yang berada dalam situasi rentan serta mengurangi paparan dan kerentanan mereka terhadap kejadian ekstrem terkait iklim dan guncangan ekonomi, sosial, dan lingkungan serta bencana lainnya"
-
Empat pilar Peringatan Dini untuk Semua
Inisiatif ini dibangun di atas empat pilar untuk menghasilkan sistem peringatan dini multi-bahaya yang efektif dan inklusif (MHEWS):
-
- Pilar 1: Pengetahuan risiko bencana, dipimpin oleh UNDRR.
- Pilar 2: Deteksi, pengamatan, pemantauan, analisis, dan prakiraan bahaya, dipimpin oleh WMO.
- Pilar 3: Penyebaran dan komunikasi peringatan, dipimpin oleh International Telecommunication Union (ITU).
- Pilar 4: Kesiapan untuk merespons, dipimpin oleh Federasi Internasional Palang Merah dan Bulan Sabit Merah (IFRC).
Infografis ini menyoroti kebutuhan penting untuk melihat sistem peringatan dini dan peringatan publik sebagai sebuah kerangka kerja terpadu. Infografis ini secara visual menunjukkan bagaimana sistem-sistem ini, yang biasanya dilihat sebagai entitas yang terpisah, harus diintegrasikan untuk mengantisipasi dan mengelola krisis secara efektif.
Dengan menyatukan berbagai pemangku kepentingan publik dan swasta yang berdedikasi pada keselamatan masyarakat, hal ini menciptakan jaringan yang kuat yang mampu merespons berbagai ancaman dengan cepat dan efisien.
-
Pengetahuan & pemantauan risiko bencana secara real-time
Dampaknya tergantung pada lokasi: kedekatan masyarakat dan infrastruktur, kerentanan infrastruktur tersebut, dan kemampuan kejadian untuk memicu bahaya lebih lanjut, seperti tsunami, tanah longsor, likuifaksi, atau awan abu yang meluas. Kesadaran situasional secara real-time sangat penting untuk manajemen krisis yang efektif, karena hal ini memberikan pengambil keputusan pandangan 360° yang komprehensif tentang situasi darurat yang sedang berlangsung.
Kemampuan untuk memvisualisasikan peta panas populasi secara langsung, mengintegrasikan berbagai lapisan data, dan memantau ancaman di sekitar pemangku kepentingan dan fasilitas memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih adaptif dan dinamis di seluruh manajemen peristiwa kritis, yang pada akhirnya membantu mengurangi kerusakan, melindungi nyawa, dan memulihkan operasi normal secepat mungkin.
-
Penyebaran peringatan multisaluran
Menurut ITU's Facts and Figures 2023, 95% populasi dunia memiliki akses ke jaringan broadband seluler. Hampir empat dari lima orang (78%) memiliki ponsel. Bahkan di negara-negara kurang berkembang di dunia, kepemilikan ponsel mencapai sekitar 60%. Hal ini menjadikan jaringan seluler sebagai saluran komunikasi yang sangat kuat untuk memperingatkan penduduk tentang bahaya yang akan terjadi. Hal ini juga menyoroti perlunya memastikan bahwa pemerintah memanfaatkan sistem peringatan dini seluler untuk menjangkau masyarakat yang berisiko.
ITU mempromosikan pendekatan multi-saluran, yang menggabungkan semua saluran yang ada (siaran seluler, pesan SMS berbasis lokasi, aplikasi seluler, satelit, media sosial, TV, radio, situs web, sirene...), yang mengakui keragaman komunitas yang berisiko, dan membantu mengatasi ketidaksetaraan dan melindungi populasi yang rentan.
Pada bulan November 2023, Intersec bergabung dengan ITU untuk mendorong telekomunikasi darurat (tautan ke Siaran Pers). Intersec adalah pendukung kuat penggabungan Cell Broadcast dan SMS Berbasis Lokasi untuk tetap menjadi yang terdepan dalam kurva manajemen krisis, dengan serangkaian penyebaran sistem peringatan publik yang sukses di Prancis, Kroasia, Jerman...
|
Spotlight: Protokol Peringatan Umum Protokol Peringatan Umum (Common Alerting Protocol/CAP) adalah format standar untuk peringatan darurat dan peringatan publik. CAP memungkinkan pihak berwenang untuk mengirimkan pesan peringatan yang konsisten di berbagai saluran komunikasi secara bersamaan, seperti ponsel, media sosial, radio, dan televisi. Kesederhanaan dan keserbagunaan CAP menjadikannya alat utama dalam sistem peringatan dini, yang membantu memberi tahu orang-orang dengan cepat tentang potensi bahaya. Pada tahun 2021, sebagian besar populasi dunia tinggal di negara-negara yang menerapkan CAP, dengan inisiatif global yang bertujuan untuk adopsi universal pada tahun 2025. Penggunaan CAP secara luas ini meningkatkan efektivitas dan jangkauan peringatan darurat di seluruh dunia, yang berpotensi menyelamatkan nyawa selama bencana dan keadaan darurat. |
-
Kemampuan tanggap bencana
Kesiapsiagaan dan tanggap bencana yang efektif sangat penting untuk meminimalkan dampak bahaya alam.
-
-
Inti dari upaya ini adalah panduan strategis bagi para pembuat kebijakan dan organisasi pembangunan, yang menjadi dasar bagi sistem peringatan dini yang komprehensif melalui kerangka kerja kebijakan.
-
Pengembangan dan implementasi rencana manajemen bencana yang dipraktikkan dan diuji dengan baik juga sangat penting. Hal ini memungkinkan manajer krisis untuk secara efektif menginformasikan aset operasional, mengetahui rute evakuasi yang tersedia, dll. Membina kolaborasi dan berbagi pengetahuan di antara berbagai pemangku kepentingan akan mendorong pertukaran ide dan praktik terbaik.
-
Merangkul inovasi digital sangat penting tidak hanya untuk memperingatkan masyarakat akan bahaya yang akan datang, tetapi juga untuk memberi mereka alat dan pengetahuan untuk merespons secara efektif. Dengan mengintegrasikan kemajuan teknologi, seperti model prediktif bertenaga AI, sensor IoT, dan pencitraan satelit, kita dapat meningkatkan kemampuan kita untuk mengantisipasi, mempersiapkan diri, dan memitigasi dampak berbagai bahaya.
-
Pendidikan dan keterlibatan masyarakat juga sangat penting untuk memastikan kesiapsiagaan dan ketahanan yang meluas.
-
Pendekatan kolaboratif berbasis teknologi ini membuka jalan menuju masa depan yang lebih aman dan tangguh di mana masyarakat di seluruh dunia lebih siap untuk menghadapi dan mengatasi tantangan lingkungan dan bencana alam.
-
-
Status global sistem peringatan dini
Dasbor WMO akan terus ditingkatkan dengan lebih banyak data dan metrik baru.
Masing-masing dari keempat elemen MHEWS memberikan kontribusi yang berbeda terhadap kemajuan MHEWS secara global. "Secara keseluruhan, data menunjukkan adanya peningkatan dalam pelaporan dan kelengkapan MHEWS di setiap kelompok negara dan di setiap wilayah. Meskipun peningkatan dramatis terlihat di wilayah Asia dan Pasifik dan Afrika, namun masih terdapat kesenjangan yang signifikan." Sumber: Laporan ESCAP
Melindungi yang paling rentan
Tanpa sistem atau layanan peringatan dini, masyarakat yang paling miskin dan paling rentan akan semakin terpapar oleh krisis iklim.
Inisiatif Climate Risk and Early Warning Systems (CREWS) adalah mekanisme keuangan yang mendanai proyek-proyek di Negara-negara Kurang Berkembang (Least Developed Countries - LDCs) dan Negara-negara Kepulauan Kecil (Small Island Developing States - SIDS) untuk membangun layanan peringatan dini yang berbasis risiko.
CREWS bekerja secara langsung dengan negara-negara untuk meningkatkan ketersediaan dan akses ke sistem peringatan dini. Proyek-proyek di tingkat negara dan regional diimplementasikan oleh negara-negara tersebut dengan dukungan dari tiga Mitra Pelaksana: Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNDRR), Fasilitas Global untuk Pengurangan dan Pemulihan Bencana (GFDRR) dari Bank Dunia, dan Organisasi Meteorologi Dunia (WMO).
-
Asia-Pasifik: wilayah yang paling rawan bencana di dunia
Geografi kawasan Asia-Pasifik yang beragam meliputi garis patahan, garis pantai yang luas, dan banyak gunung berapi, menjadikannya salah satu kawasan paling rawan bencana di dunia. Sebagai contoh, Cincin Api Pasifik terkenal dengan aktivitas seismiknya yang tinggi, sehingga sering terjadi gempa bumi dan letusan gunung berapi. Selain itu, garis pantai yang luas dan iklim tropis di kawasan ini membuatnya rentan terhadap topan dan tsunami yang dahsyat.
-
-
Hampir 45% bencana alam di dunia terjadi di kawasan ini, dan lebih dari 75% dari mereka yang terkena dampak bencana alam secara global tinggal di kawasan ini.
-
Sebanyak 2 juta orang telah kehilangan nyawa akibat bencana sejak tahun 1970 di kawasan ini.
-
Pada tahun 2022 saja, lebih dari 140 bencana melanda wilayah APAC, menyebabkan lebih dari 7.500 orang meninggal dunia, berdampak pada 64 juta orang, dan menyebabkan kerusakan ekonomi yang diperkirakan mencapai $57 miliar.
-
Kawasan Asia-Pasifik memiliki kesempatan yang sempit untuk meningkatkan ketangguhannya dan melindungi hasil pembangunan yang telah dicapai dengan susah payah dari dampak sosio-ekonomi perubahan iklim. Jika tidak ada tindakan segera, kenaikan suhu sebesar 1,5°C dan 2°C akan menyebabkan risiko bencana melampaui batas ketahanan di luar batas adaptasi yang dapat dilakukan dan membahayakan pembangunan berkelanjutan. Selain itu, kerugian akibat bencana iklim sudah sangat besar, namun kerugian akibat tidak adanya tindakan di masa depan akan lebih besar lagi, dengan kerugian tahunan rata-rata meningkat dari $924 miliar menjadi hampir $1 triliun, atau 2,9 hingga 3 persen dari PDB regional. Sumber: Laporan ESCAP
Terlepas dari pentingnya Sistem Peringatan Dini, cakupannya masih belum merata di seluruh wilayah Asia-Pasifik. Menurut Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNDRR), hanya 67 persen negara yang telah melaporkan telah menerapkan Sistem Peringatan Dini Multi-bahaya (MHEWS) di wilayah APAC.
Kesenjangan yang signifikan masih ada: meskipun kawasan Asia-Pasifik menunjukkan tingkat pelaporan yang lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata global, terdapat wilayah tertentu, seperti Asia Tenggara dan Asia Barat Daya, serta klasifikasi negara yang rentan (LDC, SIDS, LLDC), di mana analisis risiko di tingkat nasional dan daerah membutuhkan peningkatan yang substansial (UN ESCAP, 2023a). Beberapa negara, seperti Jepang dan Australia, telah membangun sistem peringatan dini yang kuat dan menjadi tolok ukur global. Namun, kurangnya sumber daya dan infrastruktur menghalangi banyak negara untuk menerapkan SPD yang efektif, sehingga jutaan orang terpapar pada risiko bencana yang lebih tinggi. Rata-rata, pengetahuan risiko masih rendah, dengan banyak negara berjuang untuk mengembangkan dan mengelola informasi dan penilaian risiko secara efektif. (Sumber: Cakupan Sistem Peringatan Dini UNDRR)
Afrika: dampak yang tidak proporsional terhadap masyarakat
Afrika telah banyak terkena dampak bencana alam, yang akan terus meningkat dalam tingkat keparahan dan frekuensinya. Dan jumlah korban yang sebenarnya mungkin jauh lebih tinggi karena kurangnya pelaporan.
-
-
Lebih dari 110 juta orang di benua ini terkena dampak langsung dari cuaca, iklim, dan bahaya yang berhubungan dengan air pada tahun 2022, yang menyebabkan kerugian ekonomi sebesar lebih dari US$ 8,5 miliar.
-
Dilaporkan terdapat 5.000 korban jiwa, di mana 48% di antaranya terkait dengan kekeringan dan 43% terkait dengan banjir.
-
Sistem pangan Afrika sangat rentan terhadap iklim ekstrem dan pergeseran pola cuaca, karena produksi pangan sebagian besar bergantung pada pertanian tadah hujan dan penggembalaan. Namun, pertumbuhan produktivitas pertaniannya telah menurun sebesar 34% sejak tahun 1961 akibat perubahan iklim. Penurunan ini merupakan yang tertinggi dibandingkan dengan yang dialami oleh wilayah lain di dunia.
"Afrika bertanggung jawab atas kurang dari 10 persen emisi gas rumah kaca global. Namun, benua ini merupakan benua yang paling tidak mampu mengatasi dampak negatif perubahan iklim. Gelombang panas, hujan lebat, banjir, siklon tropis, dan kekeringan yang berkepanjangan memiliki dampak yang menghancurkan pada masyarakat dan ekonomi, dengan meningkatnya jumlah orang yang berisiko," kata Sekretaris Jenderal WMO Prof.
Monitor. Cari. Waspada. Menanggapi. Dengan Intersec.
Dibutuhkan lebih dari sekadar teks untuk menjaga keselamatan masyarakat. Sistem peringatan dini terintegrasi dirancang untuk memprediksi dan memberikan informasi tepat waktu tentang potensi bahaya untuk meminimalkan risiko bencana dan terdiri dari elemen manajemen krisis. Pendekatan Intersec terhadap SPD dimulai dengan mengintegrasikan kumpulan data yang beragam, yang mencakup informasi sumber terbuka dan sumber tertutup, dan untuk memaksimalkan jangkauan dan keefektifan layanan peringatan dini, kami menawarkan perangkat lunak multi-saluran dan khusus untuk peringatan dini, peringatan darurat, dan kebutuhan manajemen krisis:
GeoSafe RK (Pengetahuan Risiko): GeoSafe RK adalah solusi Pengetahuan Risiko yang berpusat pada peta. Solusi ini memberikan kesadaran situasional yang komprehensif dengan memantau paparan global terhadap bahaya dan insiden. Solusi ini mengkonsolidasikan berbagai sumber data ke dalam satu antarmuka yang intuitif dan mudah digunakan. Dengan memanfaatkan katalog data ekstensif yang telah dibuat sebelumnya, solusi ini dengan lancar menampilkan data apa pun yang relevan bagi pengguna, mulai dari peringatan yang diaktifkan CAP hingga peta khusus atau sensor IoT. Berdasarkan kebutuhan dan konteksnya, manajer krisis dapat segera memicu peringatan otomatis segera setelah insiden terdeteksi.
GeoSafe PWS (Sistem Peringatan Publik): GeoSafe PWS, PWS kami yang berpusat pada manusia, membantu meminimalkan bahaya terhadap manusia, aset, dan mata pencaharian dengan memicu peringatan berkecepatan tinggi, sangat kontekstual, dan ditargetkan secara geografis di semua saluran komunikasi. Pendekatan multisaluran ini memberdayakan manajer krisis untuk mengadaptasi pesan mereka menggunakan data lokasi langsung dan analitik tingkat lanjut. Arsitektur kami yang modular dan dapat diskalakan disesuaikan untuk pemerintah dan operator seluler.
GeoSafe CC (Pusat Komando): GeoSafe CC, Pusat Komando kami, menyederhanakan manajemen gugus tugas dan memastikan komunikasi yang jelas dengan semua pemangku kepentingan. Fitur ini memiliki penargetan lokasi yang dinamis untuk manajemen aset yang efisien, manajemen kontak tingkat lanjut untuk memobilisasi tim Anda, dan visualisasi aset secara real-time di zona bahaya. Hal ini memungkinkan koordinasi yang tepat selama krisis, memastikan respons yang tepat waktu dan efektif dengan menyediakan platform terpusat untuk mengelola sumber daya, berkomunikasi dengan personel, dan memantau situasi yang sedang berlangsung.
Konten terkait di situs web kami:
Siaran pers:
Halaman web: Kesadaran situasional waktu nyata
Webinar sesuai permintaan: Infrastruktur digital yang tangguh untuk manajemen darurat
Posting blog:
