Por que o AML não localizará de forma confiável a maioria das chamadas de emergência em um futuro próximo

A Localização Móvel Avançada (AML) é frequentemente apresentada como um grande avanço para a resposta a emergências. Dependendo do país e da maturidade dos ecossistemas de aparelhos e dos serviços de emergência, as taxas de sucesso da AML hoje variam entre aproximadamente 10% e 95%:

• Em mercados altamente desenvolvidos, especialmente na Europa Ocidental, a AML normalmente fornece uma localização utilizável com base no aparelho celular em cerca de 60 a 70% das chamadas de emergência .

• Na América do Norte, onde a FCC impôs requisitos rigorosos de localização do aparelho telefônico aos fabricantes de dispositivos por muitos anos, as taxas de sucesso podem chegar a 95% .

• Por outro lado, em muitos países emergentes e em desenvolvimento, as taxas de sucesso da AML permanecem bem abaixo de 50% e, muitas vezes, próximas a 10-15%.

Como resultado, para uma grande parte da população global, as pessoas que fazem chamadas de emergência ainda não podem ser localizadas de forma confiável usando apenas a AML.

O mito da AML onipresente: por que a maioria das pessoas que fazem chamadas de emergência não são localizadas

• A AML depende dos sistemas operacionais dos smartphones e dos recursos dos dispositivos (principalmente Android e iOS) e da configuração correta do aparelho, da rede móvel e dos serviços de emergência. A própria penetração dos smartphones continua desigual entre as regiões. Na África Subsaariana, por exemplo, apenas cerca de 54% das conexões móveis eram smartphones em 2024, o que significa que uma grande parte das chamadas de emergência ainda se origina de telefones com recursos que não suportam a AML. Mesmo entre os smartphones, as versões do sistema operacional, as implementações dos fornecedores e as configurações dos números de emergência limitam o acionamento e o fornecimento consistentes da AML.

• Além disso, a AML frequentemente falha para os usuários de roaming de entrada. Os turistas e outros visitantes geralmente não conseguem se beneficiar da AML devido a restrições de roaming, configuração transfronteiriça incompleta ou falta de suporte do PSAP para mensagens de AML em roaming.Essa é uma limitação crítica, pois as pessoas que fazem chamadas em roaming geralmente são as menos capazes de descrever sua localização verbalmente e, portanto, são as que mais se beneficiam das tecnologias de localização automatizadas. Para os países em que o turismo representa uma parcela significativa da atividade econômica, esse continua sendo um grande desafio não resolvido.

• A AML tem limitações técnicas bem conhecidas, principalmente em ambientes internos. Embora a AML possa combinar GNSS, posicionamento Wi-Fi e sinais baseados em células, sua precisão e disponibilidade ainda se degradam em edifícios, ambientes urbanos densos ou locais subterrâneos, exatamente onde ocorrem muitos incidentes de emergência.

• A transmissão de dados de AML para PSAPs frequentemente falha. As causas comuns incluem limitações do lado do dispositivo (por exemplo, modo de roaming, MSISDNs ausentes ou mascarados), redes ou gateways de SMS não configurados para AML, sistemas PSAP que não estão prontos para AML e erros de integração ou configuração em toda a cadeia de resposta a emergências.

A alta penetração de smartphones não garante o sucesso da AML

Mesmo em regiões com crescente adoção de smartphones, a eficácia da AML é limitada pela prontidão da infraestrutura dos serviços de emergência. Em muitos países africanos, por exemplo, a modernização dos PSAPs é o principal gargalo: a maioria das centrais de atendimento depende de sistemas legados que não podem receber mensagens de AML e, em alguns casos, os números de emergência não são padronizados nacionalmente. Da mesma forma, na América Latina, a AML não é obrigatória, os números de emergência variam de acordo com o país e os sistemas de emergência costumam ser fragmentados entre órgãos policiais, municipais ou estaduais. Alguns projetos-piloto introduziram aplicativos de smartphone para melhorar a localização da pessoa que faz a chamada, mas eles permanecem limitados em escopo e levarão anos para serem ampliados.

Mesmo na Europa, onde a penetração de smartphones é alta e a AML é amplamente exigida, o sucesso da AML não é universal. De acordo com dados recentes,

"alguns Estados-Membros receberam a localização da AML em apenas 40% das chamadas (...) enquanto a localização baseada em rede foi normalmente fornecida aos PSAPs em mais de 97% das chamadas de emergência em 2023. Também são necessárias melhorias consideráveis para garantir que os usuários de roaming, como turistas, possam se beneficiar da AML: em 2023, apesar de 24 Estados-Membros terem AML, apenas 8 confirmaram que as informações de localização estavam disponíveis para usuários finais de roaming".

Esses números demonstram que a disponibilidade do dispositivo, por si só, não se traduz em uma localização confiável do autor da chamada de emergência. A integração de back-end, a prontidão do PSAP e a implantação padronizada são igualmente essenciais.

O caso da combinação de AML e localização de chamadas derivada da rede

Como resultado, a AML por si só não pode garantir a localização confiável do autor da chamada de emergência em um futuro próximo. Quando a AML funciona, ela geralmente fornece uma precisão muito alta e um contexto valioso para os socorristas. No entanto, é altamente recomendável complementar a AML com a localização derivada da rede fornecida pelas operadoras móveis.De fato, a localização baseada na rede atinge índices de confiabilidade entre 82% e 100%, funciona em todos os telefones (smartphones e feature phones) e funciona tanto em ambientes internos quanto externos. Mesmo quando menos preciso do que a localização baseada no aparelho, o posicionamento baseado na rede fornece consistentemente uma localização aceitável e operacionalmente útil.

Na Intersec, nossa avançada inteligência de localização permite níveis muito altos de precisão e confiabilidade, combinando uma ampla gama de técnicas de posicionamento ativo e passivo baseadas em rede. Por esses motivos, e de acordo com a Comissão Europeia e a EENA, recomendamos explicitamente uma abordagem híbrida que combine a localização baseada em telefone e em rede como a maneira mais eficaz de maximizar a cobertura de localização de chamadas de emergência.